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发文单位:港南区农业农村局成文日期:2019年08月19日
标  题:港南区农业农村局关于印发港南区2019年中央农业生产救灾草地贪夜蛾防控补助资金项目实施方案的通知
发文字号: 港南农发〔2019〕13号 发布日期:2019年08月19日

港南区农业农村局关于印发港南区2019年中央农业生产救灾草地贪夜蛾防控补助资金项目实施方案的通知

2019-08-19 08:18     来源:港南区农业农村局
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港南农发[2019]13号

港南区农业农村局关于印发港南区2019年中央农业生产救灾草地贪夜蛾防控

补助资金项目实施方案的通知

局属各有关单位,各镇(街道)农业技术推广站:

根据《农业农村部关于印发〈全国草地贪夜蛾防控方案〉的通知》(农农发〔2019〕3号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强草地贪夜蛾防控工作的通知》(桂政办电〔2019〕178号)、《自治区农业农村厅办公室关于印发2019年广西草地贪夜蛾防控方案的通知》(桂农厅办发[2019]71号)、《贵港市财政局关于下达2019年中央农业生产救灾补助资金的通知》(贵财追〔2019〕115号)等文件精神,结合我区生产实际,我局制订了《港南区2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

项目具体实施请联系区植保站蒙全,联系电话:4332833。

 

                                                                           贵港市港南区农业农村局 

                                                                             2019年8月19日


 港南区2019年中央农业生产救灾

草地贪夜蛾防控补助资金项目实施方案

为全力做好草地贪夜蛾防控工作,严防虫害爆发成灾,保障粮食和农业生产安全,中央财政安排我区2019年农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金40万元。根据《财政部、农业部、水利部、国土资源部关于印发〈中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法〉的通知》(财农〔2017〕91号)、《财政部关于印发〈农业相关转移支付资金绩效管理办法〉的通知》(财农〔2019〕48号)、《贵港市财政局关于下达2019年中央农业生产救灾补助资金的通知》(贵财追〔2019〕115号)以及《农业农村部关于印发〈全国草地贪夜蛾防控方案〉的通知》(农农发〔2019〕3号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强草地贪夜蛾防控工作的通知》(桂政办电〔2019〕178号)等文件精神,结合我区生产实际,制定本实施方案。

一、指导思想及目标任务

(一)指导思想。贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志批示精神,按照国务院常务会部署要求,提高政治站位,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,进一步落实粮食安全区长责任制,建立区人民政府负总责、农业农村局抓落实的防控机制,坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,推进公共植保、绿色植保,坚持统防统治、群防群治、联防联控,全面监测、全力扑杀,标本兼治、务实求效,坚决遏制草地贪夜蛾暴发成灾,赢得全年粮食和农业丰收主动权。

(二)目标任务。按照“严密监测、全面扑杀、防治结合”的要求,实施周年监测发生动态,开展全面普查、重点调查,及时发现和准确掌握草地贪夜蛾虫情,全区新建立41个监测点和1个自治区级综防示范区,全面准确监测预警;资金补助重点发生区域防控处置率达到90%以上,及时、全力扑杀境外迁入虫源,遏制本地孳生繁殖,有效控制草地贪夜蛾发生态势,减轻迁飞过渡区防控压力,确保不大面积暴发成灾,最大限度减轻灾害损失。

二、补助范围及要求

(一)补助区域。八塘街道、新塘镇、瓦塘镇、木格镇、木梓镇、桥圩镇等港南区玉米种植区实施。

(二)补助内容。项目资金主要用于开展草地贪夜蛾监测调查、监测工具和材料的购置、聘请农民技术员,以及草地贪夜蛾防控措施所需的物资材料补助,包括购买药剂、药械、燃油、绿色防控物资和生物防治、综合防治、生态控制技术应用、防治技术指导、防治作业、宣传培训与资料印制、下乡调查指导补贴、有毒有害补助等,突出监测调查、体系队伍建设、应急防治、统防统治、绿色防控五个关键环节。 

在监测预警方面,各镇(街道)根据监测工作需要,增设虫情测报网点,加密布设监测工具(高空测报灯、虫情测报灯、性诱捕器等),配齐配足植保专业人员或聘请农民技术员,做好日常监测调查和监测工具日常维护工作,完善监测预警体系,确保虫情调查全面准确开展,摸清发生动态,及时确认并报告虫情,及时发布短期病虫情报,科学指导防治。 

在防治处置方面,按照“治早治小、全力扑杀”的要求,以保幼苗、保心叶、保产量为目标,因地制宜重点采取生态调控(天敌保护与利用)、诱杀成虫或灯诱、性诱干扰交配繁殖、扑杀幼虫、科学安全用药等综合防治措施,示范和推广应用草地贪夜蛾综合防治技术模式和绿色防控集成技术,促进农药减量增效。加大农药市场监督抽查力度,坚决打击假冒伪劣农药坑农害农,确保农民用上放心药。 

全区新建的41个监测点和1个自治区级综防示范区任务(详见附件1),所需的监测防控物资由港南区植保站统一以物化补助方式发放到相关镇(街道),镇(街道)农业技术推广站负责监测点或示范区的建设、使用和维护;其中在八塘街道高岭村新建高空灯监测点1个, 仪器设备由全国农业技术推广服务中心配送,港南区植保站负责安装、调试、维护。监测点重点开展性诱监测调查;示范区重点示范“精准测报+理化诱控(灯诱+性诱)+生物农药”技术模式,面上应急防控采用化学防治。

(三)补助对象。实施草地贪夜蛾监测调查、宣传培训、技术指导的农业农村局有关单位和实施草地贪夜蛾防治作业的社会化服务组织、种植大户、重发区农户、农民技术员、家庭农场、农民专业合作社、项目实施和技术指导单位等。

(四)补助方式。用于监测调查和宣传培训、下乡调查、技术指导的,严格执行财务管理相关规定。用于防控补助的,可采取物化补助或资金补助方式。采取物化补助的,要做好物资招标采购和分发工作,确保相关物资在作业前兑现到位。采取资金补助的,重点用于政府购买应急防治统防统治服务补贴,要严格核实统防统治实施面积,根据考核验收结果及时发放补助资金。

(五)任务清单。港南全区建立41个监测点,补助重点发生区域防控处置率达到90%以上,项目区技术培训人数10人次以上,项目区技术指导数量20人次以上,总体防治效果达到80%以上,总体损失率控制在5%以下,农民满意度达到85%以上,年度资金执行率100%,项目年度绩效目标(详见附件2)。

三、项目资金安排。

项目投资40万元,项目资金使用安排如下:

(一)宣传资料印刷费1.5万元,用于制作统防统治示范牌、宣传资料印刷。

(二)下乡调查指导补贴3万元,用于下乡开展虫情调查和技术指导补贴费用,包括项目实施评价查定专家咨询费。

(三)草地贪夜蛾培训费用2万元,用于开展草地贪夜蛾技术人员的培训。

(四)草地贪夜蛾监测服务费5万元,用于41个草地贪夜蛾监测点周年12个月的监测,其中1个高空灯监测点害虫调查监测服务费2000元/年,其他40个观测点监测服务费48000元/年,每个点1200元/年,监测服务费支付聘请农民技术员进行诱捕器的维护、迁移、诱芯更换和监测数据采集的劳务。 

(五)草地贪夜蛾应急防控药剂采购18万元,化学农药(5.7%甲氨基阿维菌素水分散粒剂或10%四氯虫酰胺悬浮剂+喷雾农用增效剂)。

(六)草地贪夜蛾监测备用设备物资采购7.5万元,分别是采购普通诱捕器120套,诱芯120袋;害虫远程实时监测系统1台。

(七)其他费用3万元:⑴诱捕器的120套安装费(含配件)共0.3万元;⑵高空测报灯安装费(含搬运费)0.2万元;(3)高空测报灯电表安装费(含配件)0.5万元;⑶高空测报灯用电费0.5万元;⑷综合防治示范区植保无人机喷药服务费1.5万元。

以上七项合计40万元。

四、实施进度安排

(一)制定方案。8月20日前制定完善港南区项目实施方案, 并报送自治区农业农村厅植保总站备案。

(二)组织实施。8月下旬到12月底,完成项目物资采购、设施设备安装、调试,维护确保正常运行;开展监测点调查和田间调查,采集数据上报;9月25日前和12月10日前将项目季度、年度执行情况报送自治区农业农村厅植保总站。

(三)项目总结。2019年底前完成项目实施总结同时做好项目实施总结,全面总结分析草地贪夜蛾监测防控情况、项目执行情况与成效、存在问题并提出有关建议,项目实施总结报告于2020年1月5日前报送贵港市植保站。 

五、保障措施

(一)强化指挥协调。港南区农业农村局成立港南区草地贪夜蛾防控指挥部,由局长任指挥长,统一调度港南全区防控工作。

指 挥 长:覃星琴  港南区农业农村局局长

副指挥长:张灿伟  港南区农业农村局副局长

成  员:梁晓雄  港南区农业农村局办公室主任

覃江华  港南区农业农村局财务股负责人

刘  创  港南区农业行政综合执法大队大队长

陈  晖  港南区农产品质量安全监督管理站站长

蒙  全  港南区植物保护工作站站长          

指挥部办公室设在植物保护工作站,负责指挥部日常工作和落实指挥部下达的各项监测防控任务,办公室主任由植物保护工作站站长蒙全兼任。办公室人员由区农业农村局植保站全体人员、各有关部门抽调人员组成,统筹协调和督促落实防控工作,把草地贪夜蛾监测防控作为当前农业农村工作的一项大事要事急事来抓,压紧防控主体责任,整合资源、加大投入,统筹协调当地人力物力,强化植保队伍建设,推动各项工作有力有序开展,确保防灾减灾各项措施落到实处。

(二)强化联防协作。应对跨区域、迁飞性害虫,必须构建上下联动、部门协作、区域联防的联防联控机制。农业农村系统内部要上下协调行动,加强信息互联互通,及时通报虫情,实现信息共享,密切部门协作,统筹协调防控设施建设、资金安排和人员调配。毗邻地区,开展联合监测、联防联控,防止漏查漏治。

(三)强化指导服务。区农业农村局要充分发挥技术优势,加大工作力度,推进草地贪夜蛾监测防控。一要明确技术要求。遵照农业农村部《全国草地贪夜蛾防控方案》,提出具体的项目实施方案并细化技术措施。二要加强监测预警。及时上报虫情信息并发布预报预警,科学指导防治工作开展。三要加强技术指导。区植保站要明确专人负责项目实施,指导服务组织制定防控技术方案和服务合同,明确各方责任,并加强统防统治作业指导,督促服务组织做好作业记录,确保防治面积、质量和效果。

(四)强化宣传推广。要以项目实施为契机,充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传草地贪夜蛾识别与防控技术,示范推广关键防治技术,增强农民科学防控意识,引导社会化服务组织参与防控公益服务,营造草地贪夜蛾可防可控的良好氛围。各地要遵照《全国草地贪夜蛾防控方案》要求,加强技术宣传培训和指导,要培训有一批技术骨干,每个村、每个专业防治组织有一名技术明白人。

(五)强化项目监管。区农业农村局要与财政部门密切合作,加强项目实施和资金使用情况监管,及时妥善处理项目执行中的问题,重大事项要及时向自治区农业农村厅、财政厅报告,确保项目取得实效、资金使用安全。一是加强资金监管。按照实施方案及相关资金管理规定,加强项目资金监管,严防挤占、挪用。加强项目招标监管,确保“公开、公平、公正”,防止出现违规违纪行为。二是加强工作督导。区农业农村局将不定期组织有关专家开展工作督导,发现问题及时督促整改,确保各项工作和技术措施落到实处。

(六)强化绩效考评。港南区农业农村局将按照项目要求,建立项目绩效评价制度,依据下达的绩效目标表,适时组织开展项目绩效评价,评估、考核政策落实情况。一切按照《自治区农业农村厅关于印发广西2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)补助资金项目实施方案的通知》(桂农厅发〔2019〕182号)下达的项目绩效目标要求,对照任务清单,认真做好项目实施及其绩效管理工作,做好项目总结和绩效评估,确保年度绩效目标如期实现。要组织有关专家在防治前后调查草地贪夜蛾发生情况,防控作业期调查化学农药使用情况,科学评估防治效果。

附件: 1. 2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)资金项目41个监测点和自治区级综防示范区分布统计表

    2. 2019年中央农业生产救灾资金绩效目标表(草地贪夜蛾防控)


附件1

       2019年中央农业生产救灾(草地贪夜蛾防控)资金项目

        41个监测点和自治区级综防示范区分布统计表

地点

监测点数量

地块类型

自治区级综防示范区

八塘街道横岭村等(其中有高岭村为高空灯监测点)

11

10块玉米地,1块邻近玉米地的水稻田(高岭村大垌)

八塘街道横岭村为示范区第一备选点

新塘镇华国、万福村等

10

7块玉米地,3块甘蔗地

 

瓦塘镇泽周村等

10

8块玉米地, 2块甘蔗地

瓦塘镇泽周村为第二备选点

木格镇盘古村等

4

3块玉米地,1块临近玉米的水稻田

 

桥圩镇永梧村等

3

3块玉米地

 

木梓镇

3

3块玉米地

 

合计

41

 

 

 

附件2

                    2019年中央农业生产救灾资金绩效目标表(草地贪夜蛾防控)

部门

年度绩效目标

衡量指标

产出指标

效益指标

满意度指标

数量指标

质量

指标

时效指标

社会效益

生态效益

可持续影响指标

服务对象满意度指标

指标内容

补助重点发生区域防控处置率

项目区技术培训人数

项目区技术指导数量

补助区域防控效果

年度资金执行率

虫情调查情况

有效控制草地贪夜蛾发生态势

资金使用重大违规违纪问题

推广应用综合防治技术模式,促进农药减量增效

建设草地贪夜蛾监测点

建设草地贪夜蛾综合防治示范区

项目区农民满意度

港南区农业 农村 局

1.全面普查,重点调查,及时发现草地贪夜蛾虫情。
2.补助重点发生区域防控处置率达到90%以上,有效控制草地贪夜蛾发生态势,不大面积暴发成灾。

指标值

≥90%

10人次以上

20人次以上

≥80%

100%

及时发现

不大面积绝收成灾或损失率控制在5%以内;

应用2项以上综合技术

41

1

 

 

 

公开方式:主动公开

 

抄送:港南区财政局

港南区农业农村局办公室       2019年8月19日印发

 

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