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杨建青无证翻新液化石油气钢瓶案件

2019-07-31 08:46     来源:港南区市场监督管理局
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贵港市港南区市场监督管理局
行政处罚决定书
港南市监处字〔2019〕1121号
 
当事人:        杨建青                                     
主体资格证照名称:                                         
统一社会信用代码(注册号):                                   
住所(住址):广西贵港市港南区桥圩镇                           
法定代表人(负责人、经营者):                                 
身份证(其他有效证件)号码:                                
联系电话:                 其他联系方式:                            
联系地址:广西贵港市港南区桥圩镇   
 
2019年4月29日,我局接到贵港市市场监督管理局交办的案件,称位于贵港市港南区桥圩镇南溪桥村大莫垌屯的“贵港市港南区桥圩镇南溪桥村大莫垌屯液化石油气钢瓶翻新厂”未经许可从事特种设备生产活动,要求我局依法予以查处。接到交办的案件后,我局立即出动执法车辆和执法人员予以核实,现场发现有涉嫌翻新的液化石油气钢瓶,但未发现特种设备制造许可证。现场检查时当事人不在现场,也无法联系到当事人。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条的规定。当天,经贵港市港南区市场监督管理局领导批准,予以立案。执法人员并于当天对当事人发出了《询问通知书》,通知当事人于2019年5月9日到贵港市港南区市场监督管理局接受询问。
2019年5月20日下午执法人员依法对杨建青进行了询问,获得《贵港市港南区市场监督管理局询问笔录》1份,当事人详细交代了无证翻新的液化石油气钢瓶的具体情况和事实。
本案采取了扣押行政强制措施。对照行政机关移送涉嫌犯罪案件的标准,我局于2019年5月21日将此案移送贵港市公安局港南分局追诉当事人刑事责任。经贵港市公安局港南分局审查,认为此案没有犯罪事实,不符合立案标准,于2019年5月30日将此案退回我局。
经查实,当事人在未取得特种设备制造许可证的情况下,从2016年3月开始,从广东周边的废品收购站购进不同规格的旧液化石油气钢瓶,从事违法翻新活动。截止查获之时,当事人销售涉案翻新的规格16.5公斤液化石油气钢瓶数量500个,销售值12500元,共获得利润1500元。
上述事实,主要有以下证据证明:
1.《贵港市港南区市场监督管理局现场笔录》1份,共3页,证明当事人涉嫌未经许可从事特种设备生产活动的事实。
2.《财物清单》1份,证明办案人员对涉案财物实施扣押行政强制措施和扣押的具体种类和数量等情况。
3.《贵港市海天液化石油气有限公司关于液化煤气罐零售价格情况说明》1份,证明目前在售各规格液化煤气罐零售价格的情况。
4.《贵港市港南区市场监督管理局询问笔录》(杨贵南)1份,共4页,证明“贵港市港南区桥圩镇南溪桥村大莫垌屯液化石油气钢瓶翻新厂”经营的相关情况。
5.《贵港市港南区市场监督管理局协助调查函》和《广西电网有限责任公司贵港供电局桥圩供电所协助调查用电户用电情况表》各1份,证明“贵港市港南区桥圩镇南溪桥村大莫垌屯液化石油气钢瓶翻新厂”电表开户人和电表用电量的情况。
6.企业基本信息、电脑咨询单各1份,共2页,证明庞海洲经营道路普通货物运输服务。
7.贵港市港南区莫姐废铁购销部电脑咨询单1份,证明莫建凤经营废铁购销。
8.交警业务系统机动车详细信息截图复印件4份,共4页,证明车牌号为桂KB****、桂R2****、桂KD****的汽车登记信息情况。
9.《贵港市港南区市场监督管理局询问笔录》(杨奕宽)1份3页、杨奕宽居民身份证复印件1份和贵港市港南区奕宽废旧购销店营业执照复议件1份,证明旧煤气罐市场收购价格的情况。
10.《贵港市港南区市场监督管理局询问笔录》(杨建青)1份,共7页,证明当事人未经许可从事特种设备生产活动的经营情况。
11.杨建青居民身份证复印件1份,证明杨建青为当事人的身份。
12.《贵港市港南区市场监督管理局证据复制(提取)单》5份,共5页,证明执法人员对当事人经营的液化石油气钢瓶翻新厂开展检查的情况并发现涉嫌违法翻新液化石油气钢瓶的事实。
以上证据1、2在获取时有见证人签字确认;证据3有贵港市海天液化石油气有限公司盖章确认;证据4有杨贵南签字按指模确认;证据5有广西电网有限责任公司贵港供电局桥圩供电所盖章确认;证据9有杨奕宽签字按指模确认;证据10、11、12有杨建青的签字按指模确认。
根据以上事实和证据,本局于2019年6月11日依法向当事人送达《行政处罚听证告知书》(港南市监听告字〔2019〕1103号),当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩,不要求举行听证。
综上所述,当事人在未取得特种设备制造许可证的情况下,擅自从事特种设备生产活动,该行为属于未经许可从事特种设备生产活动的行为,违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条:“第十八条 国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门许可,方可从事生产活动:(一)有与生产相适应的专业技术人员;(二)有与生产相适应的设备、设施和工作场所;(三)有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。”的规定。
鉴于当事人是违法经营时间较短,当事人能够主动配合调查、消除或者减轻违法行为的危害后果,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定,予以从轻处罚。
根据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十四条“违反本法规定,未经许可从事特种设备生产活动的,责令停止生产,没收违法制造的特种设备,处十万元以上五十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;已经实施安装、改造、修理的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。”的规定,责令当事人停止生产,并对其作出如下行政处罚:
一、没收违法翻新制造的液化石油气钢瓶(规格16.5公斤)200个;
二、没收违法所得人民币1500元(壹仟伍佰元整);
三、罚款人民币100000元(壹拾万元整);
以上罚没款合计人民币101500元(壹拾万壹仟伍佰元整),上缴国库。
当事人应自接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款交至市场监督管理机关罚没款代收机构(代收机构名称:贵港市港南区财政局,开户银行:中国银行贵港市江南支行,账号:61195750****)。逾期不缴纳的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如当事人不服本处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内,向贵港市市场监督管理局或者贵港市港南区人民政府申请行政复议;也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向贵港市港南区人民法院提起行政诉讼,复议或诉讼期间不停止行政处罚决定的执行。
 
 
                                                              贵港市港南区市场监督管理局
                                                                     2019年7月30日
 
 
 
 
 
 
(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

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