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苏善付无证经营卷烟零售案

2018-02-01 16:34     来源:港南工商分局
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贵港市工商行政管理局港南区分局
行政处罚决定书
贵工商港南处字〔2018〕1801号
 
当事人:苏善付。
2018年1月17日,木梓工商所接到贵港市城区烟草专卖局木格烟草专卖管理所人员举报:位于贵港市港南区木梓镇猪肉饮食市场内的一家杂货店涉嫌无《烟草专卖零售许可证》销售卷烟。随后港南区分局执法人员联合贵港市城区烟草专卖局执法人员对该店进行示证检查。现场检查中发现当事人在无《烟草专卖零售许可证》的情况下销售卷烟。当事人无证销售卷烟的行为涉嫌违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款的规定。当天,经港南区分局局领导批准,予以立案。
现已查明,当事人于2017年10月至案发日,在未取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,从贵港市港南区木梓镇上的批发部购进卷烟后,擅自在木梓镇猪肉饮食市场内从事卷烟经营活动,案值人民币20495.00元。截止查获之日,当事人已销售卷烟货值为6845.5元,库存货值为13649.5元,已从中获利535.00元。
调查人员调取的主要证据(证据目录)有:
1、2018年1月17日对位于贵港市港南区木梓镇猪肉饮食市场内的苏善付杂货店进行现场检查获取的现场笔录1份,共2页,证明当事人无证从事卷烟经营活动的事实。
2、《先行登记保存证据通知书》和《财物清单》各1份,证明办案人员对涉案卷烟进行登记保存和涉案卷烟的具体种类和数量等情况。
3、2018年1月18日对当事人苏善付进行询问笔录,获得询问笔录1份,共4页,证明当事人未获得《烟草专卖零售许可证》擅自经营卷烟活动的事实以及经营收益情况。
4、当事人苏善付的居民身份证复印件1份,证明当事人的身份。
5、《贵港市工商行政管理局港南区分局证据复制(提取)单》1份,内容为拍摄于贵港市港南区木梓镇猪肉饮食市场内苏善付经营的杂货店的现场照片,证明执法人员对当事人经营的杂货店现场检查情况并发现涉嫌用于销售的卷烟的事实。
以上证据1到证据5,均有当事人的签字盖指模确认。
本案调查终结后,2018年1月24日本局向当事人直接送达了贵工商港南听告字〔2018〕1801号《贵港市工商行政管理局港南区分局行政处罚听证告知书》,当事人在送达之日起3个工作日内未向本局陈述和申辩。
本局认为,当事人在未取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自在贵港市港南区木梓镇猪肉饮食市场内从事卷烟经营活动,违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条:“经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款:“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证”的规定。当事人的行为构成了无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的行为,当事人应当受到行政处罚。
综上所述,当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的行为,违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款的规定,但违法行为情节与危害后果较轻并能主动消除或者减轻违法行为危害后果,符合《广西工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权的规定》第六条第一款第八项和第二款第(一)(二)(三)项规定所列的情形和条件,理应予以从轻处罚。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定,责令当事人立即停止经营烟草制品零售业务,并对其做出如下行政处罚:
1、没收非法所得人民币535.00元(伍佰叁拾伍元整);
2、处以罚款人民币4465.00元(肆仟肆佰陆拾伍元整);
以上罚没款共计人民币5000.00元(伍仟元整),上缴国库。
当事人应自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款交至工商行政管理机关罚款代收机构(代收机构名称:建行贵港江南支行;帐户:贵港市工商行政管理局港南区分局;帐号:450017******)。到期不缴纳的,本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如你不服本处罚决定,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内,向贵港市工商行政管理局或者贵港市港南区人民政府书面申请行政复议;也可以在收到本处罚决定书之日起十五日内直接向贵港市港南区人民法院提起行政诉讼,复议或诉讼期间不停止行政处罚决定的执行。
 
 
                                                                                                       贵港市工商行政管理局港南区分局
                                                                                                                 2018年1月30日

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