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贵港市港南区农业农村局"三定方案"

2019-09-04 09:53     来源:港南区农业农村局
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一、机构领导

党组书记、副局长:朱伟德

局长:覃星琴

党组成员、副局长(兼区水产畜牧兽医局局长):梁存寿

党组成员、副局长:张灿伟

党组成员、副局长:张永坚

党组成员、驻区农业农村局纪检监察组组长:彭赤

党组成员、区农机中心主任:曾希华

二、主要职能

(一)研究并组织实施港南区“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策、重大举措。组织开展港南区农业农村改革发展重大问题的调查研究。

(二)根据国家相关法律法规,拟订港南区涉农规范性文件。参与农业行政执法体系建设,负责港南区农业综合执法。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

(三)统筹推动发展港南区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。协调推进改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产管理工作。

(四)拟订港南区深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策并组织实施。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。牵头负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导农村有关改革试验区建设和美丽乡村建设。

(五)指导港南区乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业大数据和农业农村信息化有关工作。归口管理农业农村相关对外宣传及信息发布工作。

(六)负责港南区种植业、畜牧业、渔业、糖业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导港南区农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责港南区渔业和渔政渔港监督管理,参与国家渔业维权护渔。负责港南区农业机械和农机生产安全、监督、服务等管理。

(七)负责港南区农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。会同有关部门组织实施农产品质量安全国家标准、自治区、贵港市特色农产品安全标准。负责港南区农业检验检测体系建设。

(八)组织港南区农业资源综合区划与开发利用。负责农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农产品产地环境管理和农业清洁生产。负责设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

(九)负责港南区主要农业生产资料和农业投入品监督管理。负责农业生产资料市场体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

(十)负责港南区农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。负责动植物防疫检疫体系建设,组织、监督区内动植物及其产品防疫检疫,负责动植物疫情的处置、扑灭,染疫动植物及其产品无害化处理的监督、指导。

(十一)负责港南区农业投资管理。组织编制港南区农业投资建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,承担上级农业投资建设项目,按规定权限审批农业投资项目,参与农业投资项目资金安排和监督管理。负责农田整治项目,农田水利建设项目管理。

(十二)推动港南区农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。负责农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的科学研究、成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

(十三)指导港南区农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,负责农业教育和农业职业技能开发,负责新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

(十四)组织开展农业对外交流合作。拟订港南区农业对外开放的发展战略和对策。承办农业涉外事务,组织农业贸易促进和有关技术交流与合作。

(十五)统筹管理港南区糖料生产,协助做好食糖流通和食糖储备工作。协调和指导港南区糖料蔗基地建设工作,拟订糖业发展规划、年度计划并组织实施。提出优化糖业产业布局、结构调整的政策措施和糖业财政专项资金项目安排建议并组织实施,协调糖业发展和解决蔗区管理中的重大问题。负责监测、分析港南区糖业运行态势,按权限统计并发布糖业相关信息。负责糖业技术进步及改造项目的组织实施。统筹协调糖料蔗种植和糖业科技攻关。承担优质高产高糖糖料蔗基地建设和糖料蔗“保护区”划定、建设、管理工作。

(十六)完成区委、区人民政府交办的其他任务。

(十七)职能转变

1.统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

2.加强农产品质量安全和主要农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,进一步下放审批权限,加强事中事后监管,切实提高国家、自治区、贵港市和港南区支农政策效果和资金使用效益。

(十八)有关职责分工

与港南区市场监督管理局有关职责分工。

1.区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由港南区市场监督管理局监督管理。

2.区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

3.两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

三、内设机构

(一)办公室。负责机关日常运转,承担信息、保密、督查、宣传、应急、档案、综合文稿起草等工作。牵头负责绩效考评、办理人大建议、政协提案和撰写地方志、年鉴工作。负责机关和局属单位干部人事、机构编制等工作。指导局属单位机构、人事劳动制度改革和人事档案管理。负责机关和局属单位的的党群党务工作、党风廉政建设、纪检监察、政务公开、信访维稳和机关离退休人员工作,指导局属单位的离退休人员工作。负责局机关和局属单位干部劳动工资,提出全区扶持农业农村经济发展的财政政策和项目建议并组织实施,提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。组织编报部门预算并监督执行。负责本单位财务、资产和政府采购管理工作,组织开展内部审计。

(二)政策法规股(行政审批办公室)。承担农业农村有关法律法规宣传、法制政府体系建设和执法监督。牵头负责农业行政执法体系建设和农业综合执法。承担有关文件的合法性审查及报备工作。组织行政应诉、普法宣传、农资打假、农业法制建设。组织实施行政审批、政务服务工作。牵头负责农业农村系统及行业安全生产。牵头组织农产品质量安全和主要农业投入品使用安全监督管理有关工作。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。负责组织无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的认证申报和管理工作。协助上级主管部门做好农业转基因安全生产工作。负责制订全区农业机械化发展规划、农机作业规范和技术标准。指导农业机械化技术推广应用,组织农机安全监理。组织对在用的特定种类农业机械化产品进行调查。指导农机作业安全。

(三)科教信息股。推动全区农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广,负责编制全区农业农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划。承担农业品牌建设有关工作。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。发布农业农村经济信息,负责农业信息服务。承担农业大数据和农业农村信息化有关工作。负责农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。负责农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。负责局管干部教育培训工作,指导农业教育和职业农民培育。指导开展农村创业创新工作,负责发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。参与拟订全市农业农村人才工作规划并组织实施。指导全区农业农村人才队伍建设及评价。协调推进全区乡村治理体系建设,改善全区农村人居环境,“美丽港南”乡村建设,做好村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设,指导全区农村精神文明建设和优秀农耕文化建设。

(四)种植业管理股(糖业发展办公室)。起草全区种植业发展政策、规划。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,发布农情信息,监测分析农业农村经济运行。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作。承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理工作,指导农药、肥料科学合理使用。承担农作物内部检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。负责组织起草农作物发展政策、规划。组织实施农作物种质资源保护和管理。监督管理农业种子、种苗。组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨。承担农业新品种保护工作。组织开展全区农业对外交流合作,提出农业对外开放的发展战略和对策建议。组织农业招商引资,指导农业涉外事务,牵头组织参加各类农业博览会展销会。拟订港南农业对外援助政策,指导实施港南有关农业援助项目。提出全区乡村振兴战略,种植业产业化经营发展及农田建设项目需求的政策建议,起草全区农业农村经济发展战略规划和促进种植业乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施并组织实施,推动农业绿色发展有关工作。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。负责糖料蔗基地建设项目的申报立项和组织实施工作。健全糖料作物良种繁育推广体系,组织开展技术培训。负责糖业生产动态、统计分析及总结工作,协调解决全区榨季生产中砍、运环节的重大问题,配合有关部门提出制定和调整原料蔗收购价格方案意见。负责糖料作物种苗管理工作,拟订糖料作物新品种开发、新技术试验计划并组织实施。

(五)水产畜牧兽医股(港南区人民政府重大动物疫病防治指挥部办公室)。起草畜牧业、畜禽种业、兽药、兽医医疗器械、兽医医政、畜禽屠宰行业、动物防疫检疫、渔业养殖捕捞、饲料业发展工作规划、政策、计划、技术规范并组织实施。指导生态渔牧业、循环渔牧业、渔牧业标准化和规模化生产工作。指导饲料资源开发,负责饲料生产企业设立条件审查及饲料和饲料添加剂产品质量安全工作。组织实施生鲜乳生产收购环节的管理。指导畜禽粪污资源化利用,负责种畜禽生产经营及组织实施畜禽遗传资源保护和管理。承担官方兽医、执业兽医及屠宰行业的管理。组织开展动物疫情调查、监测和预警及实施无规定动物疫病区的建设与管理,承担突发重大动物疫情应急相关工作。负责水域滩涂养殖规划编制,水生动植物病害防控保护,渔民减船转产转业,渔业油价补贴,人工增殖放流、保护和合理开发利用渔业资源工作。负责渔政执法、落实伏季休渔制度、珠江禁渔期制度。引导渔业产业布局和产业结构调整,协调推进渔业经济发展和指导渔业互助保险工作,协助渔业海事调查处理,参与渔业突发安全事故应急救援。指导渔业安全生产和发展。

(六)农村综合股。负责处理区委农办日常事务。负责协调组织对农业和农村工作重大方针政策、重要工作部署以及农村重要典型的宣传报道。组织对区委农业农村重大改革及重大工作部署贯彻落实情况的指导、监督和考核。督促、协调完成区委领导交办的农业农村工作任务。参与深化农村改革重大问题的政策研究,参与制订推进深化农村改革的政策措施。负责对区农业和农村工作情况进行综合分析和信息反馈。负责协调推进辖区深化农村改革发展工作,承担深化农村改革发展重大问题的政策研究,制订推进深化农村改革发展的政策措施,拟订深化农村体制机制改革、制度创新方案,具体负责农民承包地改革和管理、农村集体产权制度改革及农村有关改革试验区建设有关工作,统筹协调有关方面提出的农村改革发展工作方案和措施,总结推广农村改革发展的先进典型和成功经验。组织全区乡村产业、农业资源区划、开发利用和区域协调发展。协助上级主管部门及自然资源部门做好农村宅基地管理、使用相关政策,参与开展永久基本农田保护、宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处,参与闲置宅基地和闲置农房利用。承担耕地质量建设及管理相关工作。

办公时间:8:00-12:00   15:00-18:00(国家法定工作日)

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