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南区人民政府办公室关于印发《港南区2018年政策性农业保险工作实施方案》的通知
发布:2018-09-13 10:20:18 来源:区政府办  作者:  浏览量:45 

港南政办通〔2018〕29号

 

港南区人民政府办公室关于印发《港南区2018年政策性农业保险工作实施方案》的通知

 

各镇人民政府、各街道办事处,区人民政府各组成部门、各直属机构:

经区人民政府同意,现将《港南区2018年政策性农业保险工作实施方案》印发给你们,请按照实施方案要求,认真组织实施。

 

 

 

 

                                2018年9月5日

 

 

 

 

 

 

港南区2018年政策性农业保险工作

实施方案

 

为深入推进我区政策性农业保险工作,根据自治区人民政府《关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》(桂政发〔2013〕55号)、《关于开展2018年政策性农业保险工作的通知》(桂财金〔2018〕1号)和《贵港市财政局关于下达2018年政策性农业保险保费补贴资金配套项目计划的通知》(贵财金〔2018〕3号)精神,结合我区实际,制定本区2018年政策性农业保险工作实施方案。

一、总体要求

组织推广政策性农业保险,推进构建政策性农业保险服务网络,推进保险服务标准化建设。着力构建市场化、信息化的农业支持保护体系,稳定农业生产,促进农民增收,要与我区“五年扶贫攻坚战”结合起来,优先在我区25个贫困村内开展政策性农业保险,推动我区农村经济又好又快发展。

二、指导思想和基本原则

以增强农民群众风险意识、保险意识为基础,以低保障、广覆盖、保大灾、保主要农产品为重点,以保障农民灾后恢复生产为出发点,以建立健全农村保险金融服务体系、创新农村保险金融服务机制为保障,遵循“政府引导、市场运作、因地制宜、协同推进”的基本原则。

三、保险责任

在港南区行政区域内投保的政策性农业保险品种,因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、火灾、地震等自然灾害,泥石流、山体滑坡等意外事故,以及病虫草鼠害、重大病害和意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡或造成损失的,由保险承保机构按照农业保险法律法规、相关政策规定和保险协议约定及各险种的条款规定进行赔偿。

四、品种安排

港南区政策性农业保险继续开展能繁母猪、育肥猪、水稻、糖料蔗、马铃薯、公益林和商品林7 个中央险种的保险。

五、承保任务

(一)种植业承保29.5万亩,其中:水稻28万亩;糖料蔗1万亩;马铃薯0.5万亩。

(二)养殖业承保19.34万头,其中:能繁母猪1.34万头;育肥猪18万头。

(三)森林承保25万亩,其中:公益林5万亩;商品林20万亩。

六、保险金额

(一)种植业:水稻500元/亩、糖料蔗600元/亩、马铃薯500元/亩。

(二)养殖业:能繁母猪1000元/头、育肥猪500元/头。

(三)森林:公益林500元/亩、商品林800元/亩。

七、保险费及比例分担

(一)保险保费

1.种植业:水稻25元/亩、糖料蔗24元/亩、马铃薯30元/亩。

2.养殖业:能繁母猪60元/头、育肥猪30元/头。

3.森林:公益林1.5元/亩、商品林2.8元/亩。

(二)保险费分担比例

1.种植业:水稻、糖料蔗保险保费由农户承担20%,财政补贴80%。水稻保险保费财政承担的补贴比例为:中央财政补贴47.5%,自治区财政补贴32.5%;糖料蔗保险保费财政承担的补贴比例为:中央财政补贴40%,自治区财政补贴25%,市财政补贴5%,区财政补贴10%;

马铃薯保险保费由农户承担20%,按照财政厅桂财金[2016]38号规定,建档立卡贫困户免交保费,所免交的保费由自治区财政承担;财政补贴80%,其中:中央财政补贴40%,自治区财政补贴30%,区财政补贴10%;

2.养殖业:能繁母猪、育肥猪保险保费由农户承担20%,财政补贴80%。财政承担的补贴比例为:中央财政补贴50%,自治区财政补贴15%,市财政补贴5%,区财政补贴10%。

3.森林:公益林保险保费由财政全额补贴,其中:中央财政补贴50%,自治区财政补贴35%,市财政补贴5%,区财政补贴10%。商品林保险保费由农户承担20%,财政补贴80%,财政承担的补贴比例为:中央财政补贴30%,自治区财政补贴35%,市财政补贴5%,区财政补贴10%。

八、承保机构

根据我区近年政策性农业保险工作开展情况, 确定政策性农业保险机构为:中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司。

政策性农业保险实行农户自愿投保,可以由农民、农业生产经营组织自行投保,也可以由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民集中投保。集中投保的,保险机构订立保险合同时,制定投保清单,详细列明被保险人的投保信息以及赔付范围、标准,并由被保险人签字确认。保险公司将承保情况予以公示。我区政策性农业保险采用保险机构自营模式,由保险公司在政府保费补贴政策框架下,自主经营,自负盈亏。

九、建设政策性农业保险综合信息平台,建立健全农村综合保险服务体系

按照中国保监会对政策性农业保险“五公开、三到户”(惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开,承保到户、定损到户、理赔到户)的服务规范要求,由承保机构组织开发政策性农业保险综合信息服务平台,以网络、短信等方式公开农业保险承保情况、理赔结果、服务标准及农业保险的监管要求。同时整合我区气象、水文、地质灾害,以及农技服务、农业生产、农产品销售、支农惠农政策等相关数据信息,逐步建立以政府主导,农技部门、保险机构、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农户等多方联动的综合信息服务平台,推进农业与农村保险金融服务体系创新、转变政府服务农业和农村发展的方式、增强服务能力,更好地支持我区社会主义新农村建设。

承保机构要根据业务情况,建立健全镇(街道)、村(社区)农业保险服务体系,政策性农业保险服务站按“十个一”、“五个一”要求建设。选聘相关人员担任保险服务专干,在村设立保险服务点,选聘相关人员担任协保员,定期对保险服务专干、协保员开展业务培训,严格服务要求,加强服务管理,切实提高三农保险服务水平。各镇政府、各有关部门要从办公场地、保险专干、协办员人员选聘、工作推进协调等方面积极支持。

十、加强组织领导

(一)统一思想,提高认识

政策性农业保险是推进社会主义新农村建设的一项重要举措,也是保险服务“三农”和保障民生的重要途径,涉及全区广大农户利益,事关全区农业稳定发展,是一件支农惠农的实事好事。各镇政府、各有关部门要进一步提高认识,重视和推动政策性农业保险各项工作的落实,确保取得实效。

(二)成立机构,明确职责

1.成立我区政策性农业保险工作领导小组,成员名单如下:

组  长:俸振江  区委常委、常务副区长

副组长:马  明  区政府副区长

成  员:农新宝  区政府办副主任

覃绍海  区财政局局长

杨  华  区经贸局局长

梁仲益  区农业局局长

黄善尧  区林业局局长

马爱健  区畜牧局局长

黎燕绮  区妇联主席

陈典明  区财政局副主任科员

甘海松  桥圩镇政府镇长

梁  敏  湛江镇政府镇长

莫海华  东津镇政府镇长

王少平  木格镇政府镇长

杨榜波  木梓镇政府镇长

覃富炜  瓦塘镇政府镇长

李时维  新塘镇政府镇长

黄富雷  江南街道办主任

闫观照  八塘街道办主任

领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作。办公室设在区财政局,办公室主任由陈典明同志兼任,办公室成员由领导小组成员单位职能(科)股室负责人组成。今后,除领导小组组长、副组长外,其他成员如有变动,由领导小组办公室行文调整,报区人民政府备案。

2.领导小组主要职责

贯彻落实国家和自治区政策性农业保险各项政策,制定我区实施意见;统筹推动全区政策性农业保险工作,解决工作中的重大问题;动员、指导和协调各级各部门开展政策性农业保险工作,形成工作合力。

3.领导小组成员单位主要职责

(1)区财政局:负责领导小组的日常工作;起草全区政策性农业保险政策,制定实施办法;组织制定和实施全区政策性农业保险中长期规划和年度工作方案;负责政策性农业保险财政补贴资金的筹集、管理工作,以及保险专项资金的财务监管。

(2)区农业局:负责牵头研究、提出种植业保险中长期规划和年度工作计划建议;参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和水稻种植保险的具体组织实施;参与水稻种植保险政策的宣传和协助理赔工作。

(3)区林业局:负责牵头研究、提出森林保险中长期规划和年度工作计划建议;参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和森林保险的具体组织实施;参与森林保险政策的宣传和理赔工作;负责协调国有林场参保工作。

(4)区畜牧局:负责牵头研究、提出养殖业保险中长期规划和年度工作计划建议;参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和养殖业保险具体组织实施;参与养殖业保险政策的宣传和协助理赔工作。

(5)区经贸局:负责牵头研究、提出蔗糖保险中长期规划和年度工作计划建议;参与制定、协调落实全区政策性农业保险政策和蔗糖保险具体组织实施;参与蔗糖保险政策的宣传和协助理赔工作。

(6)各镇政府、街道办:各镇政府、街道办负责落实本地政策性农业保险各项政策措施,协同推进政策性农业保险工作。负责组织成立政策性农业保险工作机构,并明确1名镇(街道办)负责人担任主要负责人;支持保险经办机构建立乡村政策性农业保险服务网络,给予必要的人力和办公场所的支持;联合保险经办机构召开乡村干部、协保员政策性农业保险工作布置会,动员部署保险工作;运用各种有效方式和途径,开展政策性农业保险宣传;建立大灾应急预案,落实专门机构和人员,配合重大理赔案件联合查勘工作;组织发动村“两委会”,协助保险经办机构开展工作;指导并监督政策性农业保险工作,维护保险合同双方的合法利益。

十一、精心组织,稳步推进

区领导小组办公室要认真研究,统筹推进政策性农业保险工作。要制定政策性农业保险推进形象进度,明确时间节点、目标任务、责任要求。要持坚点面结合、典型引导。以点带面,以面促点,良性互动,确保年内取得较大突破。在全面推广的同时,优先在我区25个贫困村内开展政策性农业保险。

十二、宣传发动,积极引导

1.各镇政府要召开政策性农业保险工作会议,签订责任状,将任务层层分解,落实到责任单位、责任人。

2.全面深入开展政策宣传,不断提升广大基层干部和农民群众的金融保险意识。各镇政府、各部门(特别是宣传部门、电台、电视台、报社等新闻媒体)、各单位要加强分工协作,共同做好农业保险宣传工作。要加大政策性农业保险政策、保险知识的宣传力度,通过形式多样、广泛深入的宣传,以及理赔宣导、示范带动等途径,增强广大基层干部的工作责任感和紧迫感。通过宣传培训,增强广大农民群众的保险意识和风险意识,引导广大农民群众自觉自愿参与农业保险,为全区政策性农业保险工作的深入推进创造良好的氛围和环境。

3.建立健全政策性农业保险保费补贴资金保障机制,将应由本级财政承担的保费补贴资金列入同级财政预算。区财政要做好保费补贴资金的筹集、拨付和结算工作,强化补贴资金的管理。

十三、强化监督,确保落实

各镇政府、各有关部门要加强监督检查,落实各项政策措施;要加强综合协调,及时解决工作中出现的各种问题;区委区政府督查室要定期联合相关部门督查本方案落实情况,并将督查情况进行通报。对工作不到位、落实不力的部门、单位,要严肃批评。

 

附件:港南区2018年政策性农业保险任务分解表.xls

 

 

 

 

 公开方式:主动公开

抄送:区委各部门,区人武部,各人民团体;

       区人大办,区政协办,区法院,区检察院;

  市驻港南各单位。