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儿童溺水联防联管工作面临的问题及建议
发布:2018-06-13 15:11:47 来源:港南妇联  作者:  编审:gnqfl  浏览量:19 
 

一、近两年我区发生儿童溺水基本情况

近两年,由于地理位置原因或者天气原因,每年都有儿童或成年人发生溺水的事件发生。比如木梓的大坝底下,就有儿童因为捡贝壳不慎溺亡的。此外还有因为台风洪涝造成人员溺亡的。事例的具体情况,相关部门掌握。

二、妇联开展联防联管基本情况

近年来,区妇联就儿童防溺工作作了大量的宣传。如2017年全市安全生产月集中宣传活动中,区妇联就以儿童防溺为主题开展宣传活动,印发宣传资料约3000份。

今年以来,区妇联通过向社会购买服务的形式,委托荷城义站到我区湴村、新华、湖龙、万福、廉石社区、南江社区等6个村(社区)妇女之家开展活动,其中防溺、紧急救护主题被作为6个妇女之家活动的通用主题,在每个妇女之家均开展防溺、紧急救护知识讲座,妇女儿童约500人参加了知识讲座。以廉石社区为例,特意安排了临近放学的时间,518组织学生到社区参加儿童防溺知识讲座,增强儿童夏季的防溺意识和知识。

三、儿童防溺水联防联管存在的问题

一是农村年轻父母大多外出打工,儿童委托给老人看管,难免出现监管不到位的情况。据民政局统计,我区建档的留守儿童有2700多人,留守老人有4500多人,留守妇女有900多人。留守成人,除了负担孩子的监管、教育,还要从事其他劳动,所以监管留守儿童的工作难免出现疏忽、纰漏。儿童背着大人独自或者结对去接近池塘、水库的情况时有发生,危险无处不在。

二是各部门宣传不够到位。儿童防溺宣传重在教育局,而学校教学任务较重,师资力量有限,除了语文、数学等主课程,其他课程安排的相对较少,特别关于安全的专题教育开展的不够,农村小学这种问题尤其突出。如我们走访的新塘镇东和村小学,学校约有10名教师,但是约有一半教师属于轮教教师,教师队伍很不稳定,师资力量相对不足。轮教的教师,难免出现应付、满一年就走的心态,对孩子安全等其他方面的教育难免出现疏忽。至于安全,仅仅是课后强调一两句,没有形式系统的教育。其他相关部门对防溺的宣传也比较少,如,我部门仅依靠特定日子开展宣传活动,平时依靠妇女之家、儿童之家开展宣传,宣传面相对较窄。

三是村、社区防溺的意识也比较淡薄。相对于农村来说,城市社区可能更加注重儿童防溺教育。如廉石社区就充分我们的社会购买服务这个资源,对辖区学校的学生开展防溺教育。而农村,据我们调查了解,没有开展防溺的教育或宣传活动,更不可能有单独的宣传。

四是儿童自身的防溺意识淡薄。儿童自身了解的防溺知识不多,了解到的案例也少,没有意识到危险就在身边,大多抱着倒霉的事情不会发生在自己身上的心理。再者,儿童比较单纯,不知道死亡意味着什么,通俗地讲,是不懂得“怕”。

以上种种问题,都是造成儿童发生溺水意外的原因。

四、建议

(一)儿童防溺联防联管工作组,根据各自职责,多部门联合开展宣传活动,达到活动的持续性开展。如,区妇儿工委成员单位就有34个,各部门都应该动起来,充分负起作为成员单位该有的责任。

(二)基层村(社区)加强宣传活动。人都有排外意识,村里面的活动比较容易取得群众的信任,宣传活动如果由村组织开展,效果可能更好,事半功倍。建议把宣传任务下达到村(社区),要求每个村、社区夏季前必须开展一次宣传活动,并将活动情况报儿童防溺联防联管工作组。财政对活动予以支持。

(三)学校把防溺等安全教育列入必须的教学纲目,每月1次安全主题专题教育讲座,邀请专家授课,提高儿童的安全意识。